近年來(lái),隨著《信訪工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的頒布實(shí)施,“信訪工作法治化”成為一個(gè)熱詞,標(biāo)志著我國(guó)信訪制度改革進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展時(shí)期。而探索“法治信訪路徑”,已成為各地信訪工作一項(xiàng)重要實(shí)踐內(nèi)容。
習(xí)近平總書記指出:“信訪是送上門來(lái)的群眾工作。”信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是了解社情民意的重要窗口,是黨和人民群眾之間的“連心橋”。黨的二十大報(bào)告提出,“加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道”。這為做好新時(shí)代信訪工作指明了努力方向、提供了重要遵循。
新時(shí)代賦予信訪工作怎樣的使命?這個(gè)使命就是“全面推進(jìn)信訪工作法治化”。
中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《條例》,自2022年5月1日起施行?!稐l例》明確了新時(shí)代信訪工作“三個(gè)重要”定位,即:信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,是黨和政府了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作,是各級(jí)機(jī)關(guān)、單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員接受群眾監(jiān)督、改進(jìn)工作作風(fēng)的重要途徑,是新時(shí)代信訪工作的基本遵循。
順應(yīng)新潮流、把握新形勢(shì)。推動(dòng)信訪工作法治化是信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求,是中央實(shí)施全面依法治國(guó)戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重點(diǎn)專項(xiàng)工作,是當(dāng)前及今后一段時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。今年全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告提出,“堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’,推進(jìn)矛盾糾紛預(yù)防化解,推動(dòng)信訪工作法治化。”根據(jù)中央、省委信訪工作聯(lián)席會(huì)議相關(guān)部署,從2024年1月1日起,信訪工作法治化全面推開,開啟了新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
資陽(yáng)怎樣走好法治信訪路?
貫徹新思想、開啟新征程。自《條例》頒布實(shí)施以來(lái),資陽(yáng)市下足功夫?qū)W《條例》、用《條例》,宣傳貫徹全覆蓋、構(gòu)建“五位一體”信訪工作格局、完善政策法規(guī)體系、服務(wù)社會(huì)治理大局……一系列“組合拳”,守正與創(chuàng)新相結(jié)合,構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織落實(shí)、信訪工作聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)、信訪部門推動(dòng)、各方齊抓共管的信訪工作新格局。特別是一大批“問題樓盤”和信訪積案的化解,讓群眾真真切切感受到了信訪工作法治化建設(shè)帶來(lái)的新變化、新成效。
箭在弦,向著目標(biāo)進(jìn)發(fā)。今年,從中央、省、市,都把推進(jìn)信訪工作法治化擺到了更加重要的位置。
資陽(yáng)著力點(diǎn)在哪?那就是循著《條例》要求和指引,結(jié)合資陽(yáng)實(shí)際,繪制出信訪工作法治化的“路線圖”和“工作指南”——
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保信訪工作法治化建設(shè)走深走實(shí)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),擰緊責(zé)任鏈條,強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo),注重典型引領(lǐng),都是重要途徑和方向,為推進(jìn)信訪工作法治化提供有力保障。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著力從五個(gè)方面建立完善制度機(jī)制。針對(duì)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等各環(huán)節(jié)的特點(diǎn)和實(shí)際問題,制定相應(yīng)機(jī)制。注重源頭預(yù)防,努力將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài);規(guī)范受理辦理,堅(jiān)持訪調(diào)融合、調(diào)解先行;突出“事要解決”,強(qiáng)化督查督辦;著力雙向規(guī)范,切實(shí)規(guī)范各級(jí)機(jī)關(guān)單位信訪工作行為,增強(qiáng)群眾依法信訪意識(shí)。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新,推動(dòng)信訪工作法治化重點(diǎn)難點(diǎn)突破。這當(dāng)中,首先應(yīng)該整合平臺(tái)建設(shè)、促進(jìn)機(jī)制融合。應(yīng)打破相關(guān)部門矛盾糾紛排查化解“同向并行”的隔閡,構(gòu)建全市上下貫通、訪調(diào)融合的“一盤棋”工作格局。其次,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),建立完善訪調(diào)結(jié)合、“多調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,確保相關(guān)部門之間的工作銜接順暢。第三,要暢通信息渠道,推進(jìn)相關(guān)部門工作系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享,更高效服務(wù)群眾。第四,要明確工作標(biāo)準(zhǔn),以群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理等“三到位一處理”原則,推進(jìn)依法調(diào)處案結(jié)事了。
使命呼喚擔(dān)當(dāng),使命引領(lǐng)未來(lái)。
當(dāng)前,需要我們突出法治引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,推進(jìn)新時(shí)代信訪工作高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)更高水平的“平安資陽(yáng)”“法治資陽(yáng)”。
當(dāng)前,需要我們更好宣傳引導(dǎo)各級(jí)各部門和廣大群眾學(xué)《條例》、用《條例》,在全社會(huì)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。 ?。?/span>胡佳音)