特色鮮明“縣”活力

——我市推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜述

中國(guó)牙谷、安岳石刻、陳毅故里、雁江蜜柑、安岳檸檬、樂至蠶桑……這些在全省乃至全國(guó)都響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?hào)，均出自我市“城尾鄉(xiāng)頭”的縣城。

“民為邦之本，縣乃國(guó)之基。”振興經(jīng)濟(jì)、安定社會(huì)，關(guān)鍵在縣。近年來(lái)，我市全面貫徹中央、省委關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列部署，加快推動(dòng)縣域板塊融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，聚焦發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦，持續(xù)做大總量、擦亮特色，縣域綜合實(shí)力持續(xù)提升，進(jìn)一步夯實(shí)了我市高質(zhì)量發(fā)展的底部基礎(chǔ)。

牽牢項(xiàng)目“牛鼻子”

縣域經(jīng)濟(jì)華麗轉(zhuǎn)身

初冬時(shí)節(jié)，位于雁江區(qū)的臨空智能制造產(chǎn)業(yè)園三草灣片區(qū)，四棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起，起重機(jī)、渣土車、挖鉆機(jī)等上百臺(tái)施工機(jī)械開足馬力作業(yè)，機(jī)械轟鳴聲不絕于耳，處處洋溢著全力以赴拼經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)的奮斗熱情。

今年以來(lái)，我市與成都東部新區(qū)共同打造成都都市圈規(guī)模最大的連片工業(yè)用地和標(biāo)準(zhǔn)廠房集群。從策劃、規(guī)劃到建設(shè)，一年時(shí)間場(chǎng)平5300畝，高效太陽(yáng)能電池片、星河動(dòng)力、九天中創(chuàng)等6戶企業(yè)已鎖定地塊或開工建設(shè)。

縣域興則市興，縣域強(qiáng)則市強(qiáng)。市發(fā)展改革委提供的資料顯示，近年來(lái)，我市縣域綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，第三產(chǎn)業(yè)比重逐年增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，但我市縣域經(jīng)濟(jì)總量偏小、實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐不足，縣域資源要素保障偏弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有不小差距。

善弈者謀勢(shì)，善謀者成事。借助新時(shí)代西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成都都市圈建設(shè)等“天時(shí)”，“成渝之心、巴蜀門戶”的“地利”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“人和”，我市各縣（區(qū)）把招商引資放在首要位置，堅(jiān)持以項(xiàng)目和企業(yè)為中心組織經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)邁入總量跨越、質(zhì)量提升、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的發(fā)展階段。

各縣（區(qū)）堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)、投資驅(qū)動(dòng)，聚焦產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈開展上門招商、精準(zhǔn)招商；把重大項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的“壓艙石”，推動(dòng)在談項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快落地、在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，以項(xiàng)目的大增量拉動(dòng)投資大增長(zhǎng)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

安井三期項(xiàng)目將建成西南地區(qū)規(guī)模最大的速凍食品和預(yù)制菜生產(chǎn)線。

今年1至10月，川投（資陽(yáng)）發(fā)電項(xiàng)目完成投資9.2億元，總工程量完成75%，1號(hào)、2號(hào)機(jī)組大件設(shè)備全部吊裝完成，220KV送出線路加快推進(jìn)。

總投資23億元的福建奮安鋁業(yè)西南制造基地項(xiàng)目，1、2號(hào)廠房已完成鋼構(gòu)施工，3號(hào)廠房已進(jìn)入主體鋼結(jié)構(gòu)工程階段，展廳、辦公樓等配套用房地基已完成，預(yù)計(jì)明年一季度安裝設(shè)備、調(diào)試生產(chǎn)。

…………

大中小項(xiàng)目并舉，盤點(diǎn)近年來(lái)我市各縣（區(qū)）的項(xiàng)目投資“菜籃子”，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“小而美”的高科技企業(yè)、“大而強(qiáng)”的龍頭企業(yè)交相輝映。在我市各縣（區(qū)）產(chǎn)業(yè)園區(qū)，塔吊揮舞、機(jī)聲隆隆、車輛穿梭……無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)還是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每一處建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)都充滿生機(jī)與活力。

放大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁十足

縣域經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是特色經(jīng)濟(jì)，而有底蘊(yùn)、有底氣、有底色則是我市縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)標(biāo)簽。

“蜀人原鄉(xiāng)”“長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”的文化品牌底蘊(yùn)賦予了雁江區(qū)發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)等大健康產(chǎn)業(yè)的土壤，吸引百威、安井、加多寶等龍頭企業(yè)齊聚，醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)被列入全省4個(gè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)名單。

檸檬種植面積、產(chǎn)量均排名全國(guó)第一，常規(guī)天然氣儲(chǔ)量居全省第1位……如此“底氣”則為安岳推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“中國(guó)桑都”的綠和“陳毅故里”的紅，構(gòu)成了樂至的發(fā)展底色。樂至縣桑園面積達(dá)13.5萬(wàn)余畝，蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破15億元，被中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)授予“中國(guó)桑都”稱號(hào)，是全國(guó)唯一獲此殊榮的縣級(jí)城市。陳毅故里創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，吸引全國(guó)各地群眾前來(lái)感受偉人精神，傳承紅色基因。

當(dāng)全能冠軍很難，而選擇自身最擅長(zhǎng)的賽道，就能轉(zhuǎn)化優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)，突圍而出。各縣（區(qū)）立足資源稟賦，放大比較優(yōu)勢(shì)，以承接成都、重慶兩大城市產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移為重心培育縣域產(chǎn)業(yè)支撐，重點(diǎn)發(fā)展1個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)和2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，縣域產(chǎn)業(yè)特色鮮明。

雁江區(qū)提高中心城區(qū)人口集聚和吸納能力，發(fā)展壯大食品飲料、醫(yī)藥大健康、商貿(mào)流通相關(guān)產(chǎn)業(yè)，打造成渝中部綠色食品加工配送集聚區(qū)。

安岳縣集聚成鏈發(fā)展清潔能源、紡織鞋服、食品健康、文旅融合等產(chǎn)業(yè)，打造成渝地區(qū)中部崛起示范先行區(qū)、成渝中部重要節(jié)點(diǎn)城市。

樂至縣大力發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成渝主軸智慧物流集聚區(qū)、成渝中部智能制造承載地。

城市更宜居宜業(yè)

群眾幸福感成色更足

城市建設(shè)軟件、硬件并行，城市更新“面子”“里子”并重。近年來(lái)，我市縣域城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，樂至被確定為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化示范縣，資陽(yáng)牙谷特色小鎮(zhèn)和樂至帥府特色小鎮(zhèn)分別納入省特色小鎮(zhèn)管理名單和創(chuàng)建名單，勞動(dòng)鎮(zhèn)入圍首批“省級(jí)百?gòu)?qiáng)中心鎮(zhèn)”，安岳城鄉(xiāng)融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)縣加快推進(jìn)。

我市在全省率先實(shí)現(xiàn)“縣縣三高速”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村100%通硬化路，建成農(nóng)村供水工程51.2萬(wàn)處，建制鎮(zhèn)污水處理廠、建制村垃圾處理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，建成11個(gè)縣域醫(yī)療次中心，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀率達(dá)89.87%。

營(yíng)商環(huán)境是縣域發(fā)展最核心的競(jìng)爭(zhēng)力。我市各縣（區(qū)）不斷深化“最多跑一次”改革，聚焦市場(chǎng)主體最關(guān)注關(guān)心的領(lǐng)域，攻堅(jiān)惠企政策兌現(xiàn)，降低金融、人力、土地、水電氣成本，創(chuàng)新“設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)”等舉措，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零見面”4小時(shí)辦結(jié)，全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)90%以上。推行農(nóng)村居民辦事不出村、城鎮(zhèn)居民辦事不出社區(qū)、入園企業(yè)辦事不出園區(qū)“三不出”機(jī)制，企業(yè)和群眾辦事更加便捷高效。?。?/span>全媒體記者 李梅）