當(dāng)好經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“護航員”

－－資陽市人大常委會提升監(jiān)督實效護航經(jīng)濟發(fā)展

人民關(guān)切所系，改革發(fā)展所需，就是人大監(jiān)督所至。

緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等發(fā)展大局進行精準(zhǔn)選題、圍繞“市之大事”等工作重點強化監(jiān)督、聚焦打通城區(qū)斷頭路等民生實事開展調(diào)研……資陽市人大常委會擔(dān)當(dāng)作為、加強經(jīng)濟監(jiān)督、全力護航資陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的畫卷徐徐鋪展。

聚焦發(fā)展大局精選監(jiān)督議題

監(jiān)督權(quán)是憲法和法律賦予人大的一項重要職權(quán)。

“國家和省上重大戰(zhàn)略實施、市上重大決策部署、人民群眾的美好期盼，都是我們監(jiān)督的重點，也是我們精心挑選的監(jiān)督議題！”市人大經(jīng)濟委相關(guān)負責(zé)同志介紹。

在聚焦決策部署的貫徹落實上，緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)、成資同城化發(fā)展等重大決策，圍繞省委十二屆二次全會、市委五屆五次六次全會部署要求，聚焦“三件大事”“三大會戰(zhàn)”“N項改革”等“市之大事”思考謀劃人大經(jīng)濟監(jiān)督工作，綜合運用聽取審議報告、視察調(diào)研等方式強化監(jiān)督，推動中央省委市委決策部署落地落實。

在聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上，把“三件大事”“三大會戰(zhàn)”“N項改革”等重點工作納入常委會“一要點五計劃”實施重點監(jiān)督。聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項目、園區(qū)、要素等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入一線督查25個全省獨立考核重點項目、38個跨區(qū)域重點項目、457個市級以上重點項目，抓實21個重點園區(qū)（企業(yè)）在極端高溫、生產(chǎn)限電形勢下的聯(lián)系幫扶工作，靶向施策助推企業(yè)生產(chǎn)有序恢復(fù)和穩(wěn)經(jīng)濟增長系列政策措施落地見效。深入調(diào)研臨空經(jīng)濟區(qū)智能智造產(chǎn)業(yè)園、雁溪湖規(guī)劃建設(shè)等情況，跟蹤督導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國牙谷建設(shè)等12項審議意見落實，助力重點項目、重點企業(yè)、重大平臺加快建設(shè)。

在聚焦人民群眾的美好期盼上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，對建設(shè)資陽中心城區(qū)外環(huán)快速路、打通城區(qū)斷頭路等民生實事進行全過程跟蹤問效。開展《農(nóng)貿(mào)市場管理條例》立法審議，規(guī)范全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理，為廣大市民提供更高效、更便捷、更安全的社會服務(wù)，不斷提升城市整體形象和人民群眾生活品質(zhì)。

在聚焦立良法保善治促發(fā)展上，進一步密切與成都、德陽、眉山三市人大的協(xié)作，以“決定先行+條例跟進”的模式開展優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同立法，實現(xiàn)成德眉資協(xié)同立法從生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域到經(jīng)濟社會發(fā)展領(lǐng)域的拓展突破，成為全國設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)的首例探索。通過區(qū)域協(xié)同立法，進一步保障了市場主體合法權(quán)益，簡化了辦事流程，助力營商環(huán)境持續(xù)改善。

聚焦工作重點實施監(jiān)督

突出重點、依法監(jiān)督，一直是市人大常委會的工作監(jiān)督路徑和方向，也讓監(jiān)督取得實效。

“我們圍繞審議專項報告，對工業(yè)‘招大引強’等重大行動實施靶向監(jiān)督！”去年，市人大專題聽取和審議市政府關(guān)于工業(yè)“招大引強”攻堅行動實施情況，提出多條審議意見。今年，還將跟蹤督促審議意見落實情況，切實做好專項監(jiān)督工作后半篇文章，助推“工業(yè)強市”戰(zhàn)略。

“我們組織專題視察，強化聯(lián)合監(jiān)督！”資陽臨空經(jīng)濟區(qū)和高新區(qū)是成資同城化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，是資陽市支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的關(guān)鍵所在。市人大及時組織國省市人大代表、市級相關(guān)部門，對四川音樂學(xué)院臨空經(jīng)濟區(qū)校區(qū)美術(shù)學(xué)院、軌道交通資陽線、清泉三草灣智能智造產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況展開聯(lián)合視察，提出了加快推進標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、加大招商引資力度、加快實施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、完善政策支撐體系、構(gòu)建兩區(qū)協(xié)同發(fā)展格局等5個方面23條建議。

“我們開展執(zhí)法檢查，強化剛性監(jiān)督！”開展《四川省農(nóng)村公路條例》貫徹執(zhí)行情況執(zhí)法檢查，突出“法律巡視”，堅持檢查全覆蓋、座談全方位、執(zhí)法全鏈條，嚴(yán)格對照條例條文和法定職責(zé)，推動主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、執(zhí)行責(zé)任落實到位，收集問題32個，提出意見建議10條，形成高質(zhì)量審議意見，督促政府及相關(guān)部門切實抓好整改落實，提升農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運”質(zhì)效。

聚焦突出問題開展深入調(diào)研

市人大經(jīng)濟委圍繞市民反映突出的問題，聚焦重點領(lǐng)域的諸多突出問題深入調(diào)研，用心用情用力持續(xù)深化監(jiān)督。

糧食安全作為“國之大事”，該怎么保障？市人大開展糧食安全專題調(diào)研，組織相關(guān)人員分赴各縣（區(qū)）、部門查資料、聽匯報，深入糧食生產(chǎn)（種植）、加工、儲備、購銷企業(yè)（農(nóng)戶、經(jīng)營戶）問情況、看現(xiàn)場，開展調(diào)查研究，摸清第一手資料，收集問題30個，做到了“情況明”。

全市重點項目建設(shè)還存在哪些短板和不足？市人大瞄準(zhǔn)監(jiān)督點，延長監(jiān)督線，擴大監(jiān)督面，從認識上找差距、工作上找短板、管理上找盲點，深入查找項目建設(shè)工作中存在的問題，有針對性地提出了4個方面12條具體建議意見，做到了“有辦法”。

完成“市之大事”，需要重點在哪些方面著力？市人大組織課題調(diào)研組，結(jié)合資陽區(qū)位條件、資源稟賦及發(fā)展特征，聚焦都市圈建設(shè)、臨空發(fā)展、同城融圈和“三件大事”“三大會戰(zhàn)”“N項改革”，瞄準(zhǔn)成都東部新區(qū)資陽協(xié)同區(qū)建設(shè)、營商環(huán)境建設(shè)、金融服務(wù)實體經(jīng)濟、安岳天然氣清潔能源化工產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、交通同城同網(wǎng)攻堅突破等課題，學(xué)習(xí)借鑒各地先進經(jīng)驗，形成優(yōu)質(zhì)調(diào)研成果，助力資陽發(fā)展“爭上游”，為市委決策提供參考。

聚焦履職擔(dān)當(dāng)實現(xiàn)強本固基

“要想履職取得實效，必須強化履職擔(dān)當(dāng)能力！”市人大常委會始終把加強自身建設(shè)作為人大工作的重要支撐點，以鍛造“三有一樹”團隊、建設(shè)“四個機關(guān)”為抓手，努力實現(xiàn)履職主體強本固基。

自身建設(shè)得到加強，監(jiān)督才會更有底氣、更有力量。市人大堅持政治引領(lǐng)，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大經(jīng)濟監(jiān)督工作的全過程各方面。始終把加強學(xué)習(xí)、提升能力作為重要抓手，強化專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)提升，增強把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、熟悉經(jīng)濟工作特點的能力水平，積極鍛造心中有激情、干事有本事、工作有擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)樹形象的“三有一樹”團隊，努力建強讓黨放心、人民滿意的“四個機關(guān)”。

借智借腦，創(chuàng)新拓寬監(jiān)督工作路徑。市人大創(chuàng)新培育整合全市人大經(jīng)濟監(jiān)督工作的“智力”和“外腦”資源，借助和發(fā)揮智庫專家在經(jīng)濟運行監(jiān)督、項目建設(shè)管理、計劃預(yù)算審查、科技創(chuàng)新賦能等方面的專業(yè)特長和實踐經(jīng)驗，緊盯經(jīng)濟發(fā)展中的“堵點”“難點”“痛點”開展監(jiān)督和調(diào)研，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展把脈問診、建言獻策。

上下聯(lián)動監(jiān)督是有效監(jiān)督的重要手段?！肮ぷ髦?，我們主動加強同省人大經(jīng)濟委的工作匯報和聯(lián)系，不斷深化與兄弟市州人大經(jīng)濟委的工作交流，常態(tài)化召開經(jīng)濟委聯(lián)系工作會議，強化與縣（區(qū)）人大工作聯(lián)動。”市人大經(jīng)濟委負責(zé)同志表示，與此同時，注重發(fā)揮審計、統(tǒng)計、財政、監(jiān)察等部門作用，形成監(jiān)督工作強大合力，切實提升經(jīng)濟監(jiān)督工作整體質(zhì)效。

為者常成，行者常至。

市人大在經(jīng)濟監(jiān)督工作中，議大事抓要事，讓監(jiān)督更有力量；聽民聲解民憂，讓監(jiān)督更有溫度；強剛性增實效，讓監(jiān)督更有效率，推動了法律法規(guī)貫徹實施，解決了一批實際問題，增進了民生福祉，在助推資陽經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中奏響了人大監(jiān)督工作的時代強音。 （全媒體記者?? 胡佳音）