“持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推行河湖長(zhǎng)制，努力建設(shè)人民幸福河湖，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制向著3.0版本邁進(jìn)！”近年來(lái)，我市全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于河湖長(zhǎng)制的決策部署，積極踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，扎實(shí)開(kāi)展河湖管理保護(hù)和重點(diǎn)治理。

何謂河湖長(zhǎng)制3.0版本？據(jù)悉，四川河湖長(zhǎng)制工作經(jīng)歷了從“建章立制、責(zé)任到人、搭建四梁八柱”的1.0版本到“重拳治亂、清存量遏增量、改善河湖面貌”的2.0版本兩個(gè)階段，“十四五”時(shí)期進(jìn)入3.0版本的重要階段，其核心內(nèi)容是“全面強(qiáng)化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖”，工作要求更高、標(biāo)準(zhǔn)更高、力度也更大。

自2017年起，我市河湖長(zhǎng)制工作創(chuàng)新突破，逐步滿足了人民群眾對(duì)綠水青山的期盼，給廣大人民群眾帶來(lái)了宜居的生活環(huán)境。

建好“四大體系”

賦予河長(zhǎng)“有名有責(zé)”

我市不斷健全完善河長(zhǎng)制治理體系，夯實(shí)河湖長(zhǎng)制工作的基礎(chǔ)－－

完善組織體系是基礎(chǔ)。全市市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)全面到崗，建立起“總河長(zhǎng)+河長(zhǎng)+河長(zhǎng)辦+聯(lián)絡(luò)部門”的組織體系。2022年，優(yōu)化調(diào)整市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)1428名，明確聯(lián)絡(luò)部門140余個(gè)；市級(jí)河湖長(zhǎng)制管理河流調(diào)整為10條，設(shè)立市級(jí)河長(zhǎng)22名；分別成立沱江、瓊江河湖長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，提升流域統(tǒng)籌治理力度，橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系全面形成。2017年以來(lái)，市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)開(kāi)展巡河50余萬(wàn)人次，市、縣兩級(jí)河長(zhǎng)累計(jì)召開(kāi)專題會(huì)500余次，推動(dòng)麻柳河截污干管建設(shè)進(jìn)場(chǎng)受阻難、九曲河南干渠長(zhǎng)期非正常溢流等問(wèn)題及時(shí)有效得到解決。

規(guī)范制度機(jī)制體系是保障。建立完善系列制度，陸續(xù)施行會(huì)議制度、信息報(bào)送與共享制度、督查制度、總河長(zhǎng)制運(yùn)行規(guī)則等10項(xiàng)制度；每年向河長(zhǎng)發(fā)放河長(zhǎng)履職明白卡，不定期開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”書(shū)面提示，向部門發(fā)出工作提示單60余份；與成都、德陽(yáng)等7市州建立岷江沱江流域水生態(tài)治理保護(hù)合作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，與遂寧市和重慶市潼南區(qū)、銅梁區(qū)達(dá)成瓊江流域河長(zhǎng)制領(lǐng)域戰(zhàn)略合作協(xié)議。

強(qiáng)化工作推進(jìn)體系是關(guān)鍵。健全“1+1+4+N”推進(jìn)工作機(jī)制，每年由總河長(zhǎng)會(huì)議審定河湖長(zhǎng)制年度要點(diǎn)，明確年度目標(biāo)、任務(wù)、舉措、責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)一河一策管理保護(hù)推進(jìn)模式，先后兩輪制發(fā)管理保護(hù)方案，明確責(zé)任河流階段保護(hù)目標(biāo)、任務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、問(wèn)題、措施、責(zé)任“四張清單”推進(jìn)模式，市、縣河長(zhǎng)分別牽頭聯(lián)絡(luò)部門負(fù)責(zé)調(diào)度督查推進(jìn)情況；嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制“三不代替”機(jī)制，每年由相關(guān)行業(yè)部門制發(fā)入河排污口排查整治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)、“清河、護(hù)岸、凈水、保水”、“廁所革命”及村莊清潔、農(nóng)村生活垃圾治理等N個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案，確保管護(hù)任務(wù)落到實(shí)處。

建立健全社會(huì)參與體系是目標(biāo)。堅(jiān)持多渠道多元化多方位宣傳，充分利用村民小組會(huì)、宣傳欄、黑板報(bào)、文化櫥窗等陣地，營(yíng)造形成全民共治共享良好氛圍；設(shè)置各級(jí)河（湖）長(zhǎng)制公示牌605塊，讓民眾從“旁觀者”變成“參與者”“監(jiān)督者”。2017年以來(lái)，開(kāi)展河湖長(zhǎng)制“七進(jìn)”宣傳2萬(wàn)余場(chǎng)次，市、縣兩級(jí)河長(zhǎng)制培訓(xùn)150余次，開(kāi)展青年志愿服務(wù)示范活動(dòng)等20余次。2021年，積極組織干部群眾參與省第三屆“尋找最美家鄉(xiāng)河湖”征文與攝影比賽，征文和攝影均獲一等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)數(shù)量在參賽單位中位列第一，充分展示了資陽(yáng)秀美的山水風(fēng)光。

抓好“六大任務(wù)”

彰顯河長(zhǎng)“有能有效”

圍繞“河暢、水清、岸綠、景美、人和”總體目標(biāo)，統(tǒng)籌抓好水資源、水岸線、水污染、水生態(tài)、水環(huán)境、水執(zhí)法“六大任務(wù)”，積極推動(dòng)“河長(zhǎng)制”向“河長(zhǎng)治”轉(zhuǎn)變－－

以最嚴(yán)格的措施管好水資源。2017年、2019年，資陽(yáng)市全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核均獲得“優(yōu)秀”等次，在全省“十三五”市（州）最嚴(yán)格水資源管理制度考核中獲得第四名。全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，毗河供水一期工程已實(shí)現(xiàn)通水，2022年已向樂(lè)至縣補(bǔ)水3100萬(wàn)方，有效應(yīng)對(duì)了今年的旱情。

以最權(quán)威的成果保護(hù)水岸線。全面完成52條流域面積50平方公里以上河道管理范圍劃定工作，完成陽(yáng)化河等11條河流岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制。累計(jì)完成“清四亂”問(wèn)題整改5564個(gè)，清理河灘地種植1000余畝，整治取締非法砂石加工點(diǎn)46個(gè)。

以最有力的投入防治水污染。緊盯“污水不下河”目標(biāo)，陸續(xù)完成城市生活污水處理廠提標(biāo)升級(jí)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，累計(jì)建成76座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施日處理能力提升至24.3萬(wàn)立方米。

以最全面的措施治理水環(huán)境。以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、廁所革命、“千村示范”工程及人居環(huán)境整治等為導(dǎo)向，編制實(shí)施農(nóng)村水環(huán)境治理方案，農(nóng)村地區(qū)房前屋后及河、湖、塘、溝、渠得到有效清理。全面取締河道水庫(kù)6487口網(wǎng)箱養(yǎng)殖，全面禁止水庫(kù)肥水養(yǎng)魚(yú)。截至目前，行政村農(nóng)村生活污水有效治理率達(dá)70%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)92%以上，秸稈綜合利用率保持在93.5%以上。

以最完善的舉措修復(fù)水生態(tài)。累計(jì)投放濾食性魚(yú)類400余萬(wàn)尾，建成“水美新村”60個(gè)；退出長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小水電11座，完成7座水電站下泄生態(tài)流量整改任務(wù)；綜合治理水土流失面積約475平方公里，雁江區(qū)花溪河成功創(chuàng)建省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)，并被評(píng)為省級(jí)生態(tài)清潔小流域，正在積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)清潔小流域。

以最強(qiáng)力的手段維護(hù)水生態(tài)尊嚴(yán)。出臺(tái)《資陽(yáng)市飲用水水源管理辦法》《資陽(yáng)市九曲河管理辦法》等地方性規(guī)章。印發(fā)《協(xié)同推進(jìn)資陽(yáng)市水環(huán)境保護(hù)實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)河湖長(zhǎng)制監(jiān)督與生態(tài)環(huán)境公益性訴訟的有機(jī)結(jié)合。累計(jì)查處生態(tài)環(huán)境違法案件100余件，用一張張罰單筑起水生態(tài)的“防火墻”。

數(shù)據(jù)里看作為，成績(jī)單里看成效－－

沱江干流國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)Ⅲ類及以上，九曲河、蟠龍河劣V類水體全面消除并達(dá)Ⅲ類，麻柳河黑臭水體基本消除并實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”，城市建成區(qū)黑臭水體整改完成率達(dá)100%。截至2021年，全市縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)79.6%，全市納入目標(biāo)考核的17個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)優(yōu)良率提升至82.4%，達(dá)到年度目標(biāo)考核要求。

“下一步，我市將全面強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作，探索數(shù)字孿生流域試點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)幸福河湖建設(shè)，努力向3.0時(shí)代挺進(jìn)，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障！”資陽(yáng)市河長(zhǎng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人如是表示。（全媒體記者 胡佳音）