放寬登記條件 持續(xù)減稅降費 助企紓困解難

　　將企業(yè)開辦6個事項整合為1個環(huán)節(jié)，推行住所（經營場所）申報承諾制，繼續(xù)實施疫情期間小微企業(yè)“六稅兩費”等優(yōu)惠政策……日前，市委辦、市政府辦印發(fā)《關于進一步培育壯大市場主體的實施意見》（以下簡稱《意見》），以實實在在的政策支持和服務保障，為市場主體松綁減負、紓困解難。

《意見》明確，要圍繞全力打造全省一流的營商環(huán)境目標，培育壯大工業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)、建筑業(yè)市場主體和中小微企業(yè)及個體工商戶。要大力扶持“鏈主”企業(yè)，對產業(yè)鏈“薄弱缺”環(huán)節(jié)招大引強、招新引優(yōu)、補鏈延鏈。推動地方國有企業(yè)參股或控股成立經營公司。落實國家和省級關于促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展相關政策，幫助市場主體渡難關、拓市場。培育壯大家庭農場，設立綠色通道，依法依規(guī)放寬登記條件，對開展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和品牌建設給予積極支持。加快建設區(qū)域性產業(yè)發(fā)展支撐平臺，吸引各地可研、施工、勘察設計、建材、構件生產經營主體落戶。落實稅收減免、階段性降低保險費率、房租減免幫扶、加大普惠小微貸款投放等措施，對困難企業(yè)實施普惠性紓困扶持。

為進一步激發(fā)市場主體活力，促進市場主體增量提質，《意見》明確了17條支持舉措，體現在提升企業(yè)開辦便利度、提升招商引資質效、提升市場主體競爭力、保障市場主體合法權益等方面。

優(yōu)化企業(yè)開辦程序，將企業(yè)開辦6個事項整合為1個環(huán)節(jié)，實現企業(yè)開辦“4小時辦結、零成本”，市場主體登記、備案當場辦結。全程電子化登記率達90%以上。升級完善企業(yè)開辦綜合窗口，配備導辦、納稅服務人員。在市場監(jiān)管所全面推行市場主體登記注冊導辦服務。

深化“證照分離”改革，全面實施經營范圍規(guī)范化登記，有關主管部門不得以企業(yè)登記的經營范圍為由，限制其辦理涉企經營許可事項或者其他政務服務事項。

放寬住所登記條件，推行住所（經營場所）申報承諾制，鼓勵市場主體采取集群注冊模式登記。允許“一址多照”“一照多址”，市場主體在同一登記管轄區(qū)域范圍的，可以免于分支機構登記。

支持異地電商平臺中的本地經營主體線下登記為個體工商戶，允許其將網絡經營場所作為經營場所進行登記。

優(yōu)化審批服務，推動水、電、氣接入服務辦理全部納入政務服務大廳，實行“一窗受理”。推行數字審圖、方案聯(lián)審、聯(lián)合驗收、區(qū)域評估，深入推進“多規(guī)合一、多評合一、多測合一”。

減稅降費方面，嚴格落實水電氣價格管理政策，降低用水用電用氣費用。全面落實市場主體發(fā)展政策措施，繼續(xù)實施疫情期間小微企業(yè)“六稅兩費”等優(yōu)惠政策。脫貧人口、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生等重點群體從事個體經營，中小微企業(yè)招用脫貧人口、失業(yè)人員的，按政策規(guī)定扣減有關稅費。

提升金融服務水平方面，結合產業(yè)發(fā)展實際，組建普惠性貸款風險補償資金池。完善銀行機構支持地方經濟發(fā)展評價機制，引導銀行、地方金融組織加大對重點領域、重點項目、重點產業(yè)的支持。

保障市場主體合法權益方面，規(guī)范招標投標過程中企業(yè)經營資質資格審查工作，公平對待各類市場主體，減少對企業(yè)經營范圍的行政強制性要求、限制或者變相限制。加強中介機構監(jiān)管，堅決查處亂收費、變相漲價等行為。完善行政處罰“不予處罰”“減輕處罰”“從輕處罰”三張清單，規(guī)范執(zhí)法行為。 （全媒體記者 李梅）